pg电子appMysteel参考丨国内废钢铁进出口趋势分析

发表时间:2024-07-06 18:20:07 浏览次数:

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  出口方面,在全球脱碳目标要求之下,许多发展中国家把废钢资源作为战略储备资源,多通过提高关税的手段来限制出口,因此未来国内或将长期维持40%的高出口关税政策▽○,在国内废钢供需矛盾未能缓解前,废钢出口体量难有增长。

  我国废钢铁资源短缺,废钢供需紧张☆▪▪◇••,因此鼓励废钢进口限制废钢出口◆★◆◇,国内曾是废钢净进口大国,2001-2021年累计净进口9500万吨,曾在2009年达到了净进口峰值1368万吨,起到调配市场的作用。但自2017年起★▼•◇▪★,受环保政策影响,国内废钢进口量开始大幅减少。2021年放开再生钢铁原料进口限制后,进口量虽有所提升,不过受制于进口价格倒挂■▲□、标准严格及单次进口量偏低等因素的影响★☆,近三年-☆,废钢净进口量均远低于百万吨,相较于全国2□▪.76亿吨的废钢资源量而言,现阶段进口废钢对国内废钢资源的补充十分有限,对铁矿石的对冲效用几乎为零=△▪◆。

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  从图4可以看出,国内主要进口来源地日本的出口CFR价与国内市场均价走势基本一致,整体略高于国内废钢市场均价。这主要是因为国内仅进口优质废钢,以日本优质重废HS为例,其在日本本身资源量有限=◇▷•□△、出口较少,外加东亚地区其他国家也会从日本进口该料形,因此基本处于供需紧平衡状态,价格高于国内重废市场均价,优质废钢的高进口价格限制国内废钢进口量的增长。

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  从图8可以看出,国内主要出口地东南亚的进口价格与国内市场均价走势大体一致-☆★,呈正相关。但由于国内出口至东南亚的废钢量占该地区废钢进口量比重较小=▪◇•■-,因此价差不稳,缺乏指导意义…▲◁☆。

  2018年4月,生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署联合印发《关于调整进口废物管理目录的公告》☆▽▪…,分批调整《进口废物管理目录》,将废五金、废船▲•★◇•◆、废汽车压件、冶炼渣等16种固体废物调整为禁止进口,自2018年12月31日起执行;将不锈钢废碎料等16种固体废物调整为禁止进口,自2019年12月31日起执行。废钢进口几乎停滞,2019年和2020年国内废钢进口量由此前的百万吨级别骤降至18.4万吨和2▼◇☆◆☆=.7万吨,2018-2020年年复合增速-85.8%●◆□,近五年年复合增速-30.1%。

  从进口来源地来看,国内废钢进口来源比较集中。全球主要废钢出口地为美国、英国、德国pg电子app◆●▪、荷兰○▼、日本等◆•-○=▽,但受运费限制,国内废钢主要进口来自日本○•,另外会从韩国、美国进口部分废钢。除2018年和2019年▪••●,由于国内废钢进口量骤减,自日本进口的废钢量占比降低至20%水平,其余历年占比在70%左右▷■○。

  图8:主要出口地区的进口价格与中国废钢市场均价走势大体一致(单位:美元/吨)

  自2017年起,出于环保等方面的原因,国内开始限制固体废物进口。2017年7月,国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》●◁☆,提出分批分类调整进口固体废物管理目录▼△=■★▼,逐步有序减少固体废物进口种类和数量△☆◇。废钢进口量开始大幅减少,2018年废钢进口量同比下降42.3%。

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  近年来■▷▽,国际形势复杂多变,资源约束加剧,废钢铁作为唯一可大量替代铁矿石的铁素原料=■……◆-,是可无限循环利用的绿色再生资源,在全球脱碳目标的要求之下○◇◆,许多发展中国家把废钢资源作为战略储备资源●▽,限制废钢出口,并希望通过进出口废钢铁资源…☆•□…●,提高本国的炼钢能力。在此背景下,《再生钢铁原料》国家标准也于2021年1月1日发布实施,符合其规定的加工产品将不属于固体废物,符合国家标准的再生钢铁原料可自由进口○▼。《再生钢铁原料》国家标准文件发布后•▪,国内废钢进出口量及进出口结构都发生了哪些变化◁▷■,未来国内进口情况将会如何?本文将从目前国内废钢进出口情况及国家政策角度做简要分析。

  2020年12月31日,为规范再生钢铁原料的进口管理▪●,推动国内钢铁行业高质量发展▼★==,生态环境部等五部门发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》,规定符合《再生钢铁原料》(GB/T 39733-2020)标准的再生钢铁原料自2021年1月1日起可自由进口。国内废钢进口重启,但由于开放进口的废钢为优质废钢▷▽▼▼●△,因此2021年废钢进口量仅55.6万吨,2022年1-9月累计进口总量在31.01万吨,相较2019年之前的百万吨进口量的水平而言依旧偏低。

  但是,废钢进口的停滞加剧了国内废钢供需的矛盾,废钢价格高企△▼◁=,2020年国内废钢年均价约2546元/吨,较2017年的1756元/吨增长45%△▼。因此△◇◆▪,2020年4月,国内钢铁工业协会启动《进口再生钢铁料》标准制定工作,将进口废钢更名为“再生钢铁料”,放开优质废钢的进口,旨在缓解国内废钢供需矛盾的同时依旧遵循环保原则。

  进口关税方面…•●▼▪,2021年04月27日■☆○•,为更好保障钢铁资源供应,推动钢铁行业高质量发展,国务院关税税则委员会发布《关于调整部分钢铁产品关税的公告》,规定自2021年5月1日起,调整部分钢铁产品关税,对部分再生钢铁原料实行零进口暂定税率-◆□▲○。2021年12月15日,国务院关税税则委员会发布《关于2022年关税调整方案的通知》,规定自2022年1月1日起,进口再生钢铁原料最惠国税率不变,暂定税率延续5月份政策pg电子app,即维持零关税进口。出口关税方面,中国始终维持40%的高出口关税,且没有退税优惠政策○●☆。

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  进口方面,从再生钢铁原料进口标准来看,在环保原则下,废钢进口标准放宽可能性较小△…•=-•,即便国内放宽废钢进口限制,近十年全球废钢贸易量维持在0.8-1.1亿吨区间,贸易格局较为稳定,国内可进口废钢量相对国内废钢需求量而言依旧较为有限,且在废钢价格保持倒挂以及优质废钢资源紧缺的背景下,国内废钢进口体量难有大幅度增长,预计未来保持在100万吨以内的水平。

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  近年来废钢出口量持续下降,不过2017年国内废钢出口短期内出现激增现象,主要有两方面原因,其一是国内钢铁行业结构性调整稳步推进,尤其是地条钢的取缔使得其原材料废钢库存量增加,短期内市场供大于求,导致出口增加;其二是国内外市场价格出现倒挂,在国内需求不旺背景下,废钢出口短期内大幅增加。但由于国内废钢资源紧张,国家对废钢出口一直保持着40%的高税率,不享受出口退税政策,因此在短期利好因素褪去后,国内废钢出口量再次回落至万吨以下水平。

  国内废钢出口量较小,近十年,除2017年和2018年之外□☆,其余年份出口量仅数千吨。全球主要废钢进口国为土耳其、意大利、比利时、美国、德国等,但在高运费和高关税限制下,国内主要出口地却集中在东南亚地区的印尼▪●▷、泰国和越南,2017年国内出口总量的60%集中在该地区,2021年仅越南就达到了91.42%。

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